2020年9月22日，美国劳工部(DOL)提出了一项新规则，以解决如何确定雇员是《公平劳动标准法》(FLSA)下的工人还是独立承包商。
该提议背后的目标是让雇主更容易确定谁是雇员，谁是独立承包人。通过简化这一过程，劳工部旨在通过减少工人的错误分类，帮助雇主保持合规。如果员工的分类不正确，公司可能会面临诉讼。
独立合同工或1099个合同工被公司雇佣来执行特定的任务。承包商严格来说不是雇员，也不受FLSA的保护。FLSA要求公司为全职员工提供员工福利、工人补偿、失业补偿、工资和工时责任以及替代责任。独立承包商完全控制工作的完成方式和时间。因为有很多因素会模糊员工和1099承包商之间的界限，所以理解两者之间的区别是很重要的。
建议规则包括什么?
的痛单位提出的规则包括:
- 经济现实测试．该测试考虑工人是否为自己经营(独立承包人)或在经济上依赖假定的雇主工作(雇员)。
- 两个核心因素．第一个核心因素识别并解释了工人控制工作的性质和程度。第二个因素着眼于基于主动性和/或投资的工人获利或亏损的机会。这两个因素都可以帮助雇主确定一个工人在经济上是依赖别人的企业还是自己经营企业。
- 其他因素．另外三个因素可以作为额外的指引。这项工作所需的技能;工人与潜在雇主之间工作关系的持久程度;以及工作是否属于整体生产单元的一部分。
- 注重实际实践．劳工部建议，在确定一名工人是雇员还是独立承包商时，实际做法比合同上或理论上可能的做法更相关。
经济现实测试
经济现实测试着眼于上述所有因素，以帮助确定工人是独立承包商还是雇员。测试的重点是工人在多大程度上依赖公司谋生。
以前，确定一个工人的分类部分依赖于普通法规则．这些规则帮助我们将这些因素分为三类:
- 行为:公司对员工工作的控制程度。
- 金融:工人工作的业务方面，包括工人如何获得报酬，费用是否报销，谁提供工具/用品等。
- 的关系:书面合同，持续工作，福利，如果工人履行一个关键方面的业务。
提议的规则旨在简化这种工人分类。这两个核心因素在决定中占据了最大的权重，根据美国能源部的规定．
- 工人对工作的控制力。
- 根据他们的积极性或投资，工人能赚多少钱或损失多少钱。
进一步解释，如果工人设定自己的时间表，选择接受哪些任务，在很少或没有监督的情况下工作，并可以为他人工作，那么工人很可能是一个独立的承包商。第二个核心因素的例子包括管理他或她自己的工人，包括完成工作所需的所有材料和工具。
其他因素
还有其他一些因素可以帮助判断一个工人是雇员还是独立承包商。它们包括：
- 这项工作所需的技能。
- 工作关系的持久程度。
- 工作是否属于整体生产单元的一部分。
的痛单位解释说在美国，如果所涉及的工作需要潜在雇主不提供的专门培训或技能，则“所需技能”因素有利于将其归类为独立承包商。否则，它会被归类为雇员。
持久的程度与员工能否为他人工作有关。持久的程度还取决于这段关系是确定的还是断断续续的。
而且，虽然第三个因素的权重较小，因为它在现代经济中的适用性可能有限，但DOL保留了它是否可适用于需要将其列为经济现实因素的情况．
对拟议规则的意见可在联邦公报截至2020年10月26日。
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